• 政治体检:衡阳市委巡察组向12个单位反馈巡察情 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


     ?根据市委统一安排,6月28日至7月3日,十一届市委第四轮巡察组和市委机动式巡察组分别向市发改委、市财政局、市教育局、市国土资源局、市国资委、市白沙洲工业园区(市白沙投)、市来雁新城建设投资有限公司、市衡山科学城(市衡科投)、市松木经济开发区(市松木投)、市水务投资集团有限公司、市湘江水利投资有限公司、市交通建设投资有限公司等12个被巡察单位的党组织反馈巡察情况,并对下一步整改工作提出了明确要求。

      从反馈的情况看,此次巡察共发现问题265个,向市纪委、市委组织部等单位共移送问题线索55条,被巡察单位主要存在以下问题:

      市发改委

      党组党内政治生活不规范,民主集中制执行不严,有的“三重一大”事项未经党组会研究。班子年龄老化,分工交叉,工作积极性和创新意识不强,单位存在人合心不合现象。党组重业务轻党建,对党的思想政治建设不重视。基层党组织建设不规范,个别党支部“三会一课”制度落实不到位,多数党支部党建基础资料不健全。选人用人存在不足,干部选拔任用程序不规范,干部档案审核把关不严格,重点岗位干部长期不交流不轮岗。党组履行“主体责任”不到位,落实中央八项规定精神不力,存在公款吃喝、公款旅游、公车管理不规范等现象。单位财务管理不规范,对下属单位管理不严,对国有资产资金监管不严,存在廉洁风险,工程项目招标监管不力,工作不主动,履行项目稽查职责不到位,违规招标问题比较突出。

      市财政局

      党组在贯彻落实重大决策部署上有差距,公车改革推进慢。民主集中制落实不够,有时以业务会代替党组会。市农开办党组会议记录不全。对审计提出的问题整改不力。党支部活动少,“三会一课”制度坚持得不够好。干部人事工作不够规范,个别领导干部违规兼职,“凡提四必”政策落实不到位,混编混岗现象突出,在编不在岗清理不到位,违规借调人员,个别干部重大事项报告不实。执行中央八项规定精神不严格,存在超标准接待等现象。与市注册会计师协会脱钩不彻底。非税票据的管理制度存在漏洞。农业开发专项资金分配不均,存在较为明显的倾向性。

      市教育局

      责任意识不强,贯彻党的教育方针和中央、省委、市委关于推进教育改革发展、办好人民满意教育的决策部署有差距。党组织生活开展不经常;党员教育不深入,党员管理不规范;局机关混编混岗现象严重,借调人员问题突出,干部教师队伍建设力度不够,未按规定推动干部轮岗交流;选人用人程序不规范,超职数配备干部,干部人事档案管理不规范。“两个责任”没有完全压紧压实,管党治党存在宽松软现象;落实中央八项规定精神不力,“四风”问题禁而不绝;贯彻廉洁纪律不到位,廉洁风险突出,下属单位存在乱补滥发津补贴和公款旅游现象、财务管理不规范、未严格履行政府采购手续、违规管理和处置国有资产等问题。

      市国土资源局

    ? ? ? ? 党组核心领导作用发挥不够,班子整体活力不足,主动担当意识不强,攻坚克难成效不大,贯彻执行民主集中制存在偏差,规章制度执行不到位。党建基础薄弱,对基层党组织重视不够,党建工作与业务工作“两张皮”现象比较突出,党内政治生活质量不高,党费收缴不及时,干部人事管理不规范,系统内“近亲繁殖”问题突出,人事档案管理混乱,存在混编混岗、违规长期借用人员等现象。全面从严治党责任落实不到位,主体责任压力传导不够,监督执纪问责还有盲区,班子成员履行“一岗双责”意识不强。执行中央八项规定精神不严,违规发放各项津补贴,违规报销差旅费,违规公务接待,违规使用车辆的问题仍然存在;财务管理不规范,存在报账、转账支付程序不合理,购买大宗办公用品化整为零,办公用房无偿对外租用,挤占挪用项目资金、违规摊派和坐收坐支等现象。履职执法不力,存在行政执法不严,项目建设存在违规转包或挂靠、擅改设计和虚报工程量等现象。

      市国资委

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    ? ? ? ? 班子担当进取精神不足,有“老好人”思想;个别班子成员专业知识和业务能力欠缺;企业改制遗留问题较多,投融资平台监管不到位。“三重一大”执行不到位,党委会和主任办公会边界不清晰;重业务轻党建,党员领导干部参加组织生活不正常,“三会一课”召开不及时,学习笔记有造假现象,企业党建基础薄弱。对个别企业班子违规配备,借调下属企业人员较多。班子成员履行“一岗双责”不到位。公务接待、公务用车、财务管理不严;公务出差没有落实出差审批制度。违规挂职兼职取酬,违规发放各类津补贴。票据审核把关、大宗物品采购审批程序不严,有违规借款、过期报账现象。

      市白沙洲工业园区(市白沙投)

      领导班子凝聚力不强,监管白沙投工作不力,白沙投班子不团结。园区党工委中心组学习不透彻,党员干部学习不正常,思想政治教育薄弱。园区基层党建工作弱化,机构编制较乱,选人用人不规范。贯彻落实中央八项规定精神不坚决,制度不健全,工作纪律比较松弛。财务管理不规范,国有资产闲置,损失较重。“两个责任”未完全落实,辖管村组干部廉洁意识差,工程招投标管理混乱,园区物业管理费虚高,“雁过拔毛”、虚报冒领和挪用资金的情况较为严重。

      市来雁新城建设投资有限公司

      公司“两个责任”落实不力,党的领导核心作用发挥不突出,担当进取精神不强,对党要管党、从严治党认识不到位,对违纪问题处理存在宽、松、软,监事会监督职能缺失;党内组织生活不严格,基层党组织建设薄弱;中层干部提拔程序不规范;财务报账把关不严,收据管理不当,违规使用不合标的收据进行财务活动,干部职工借款管理存在漏洞;融资成本高,资本运营监管不严,资金使用管理不规范,资金运行存在较大风险;违反工程项目招投标规定,存在规避招标、违规招标、涉嫌围标串标和“四边”工程现象;合同签订不规范,施工管理监控不规范。

      市衡山科学城(市衡科投)

      党的核心领导作用发挥不够,重业务轻党建;民主集中制发挥不够,决策程序不规范;两个责任落实不到位,主体责任缺位,监督责任乏力,落实“一岗双责”不到位;党性教育活动开展不够,“两学一做”活动中缺少民主评议党员环节;党建基础不扎实,基层组织弱化,党建工作台账不健全;干部选拔任用工作不规范,重要人事档案资料缺失;执行中央八项规定精神不到位。违规报销发票,超标准报销出差费用;执行财经纪律不严,违反财务“一支笔”审批制度,违规发放津补贴,多头开户;项目建设相关手续不完善,合同不规范,施工管理不到位,工程招标不规范,征地拆迁未实行评审制度。

      市松木经济开发区(市松木投)

      全面从严治党意识不够强、“三重一大”决策机制不健全。“两个责任”落实不到位,个别班子成员“一岗双责”落实得不够好。党组织生活开展不经常、党员管理不规范,对基层党建工作指导不力。干部队伍建威尼斯线上娱乐场官网是一家创办历史悠久并且具有非常高的知名度的在线网娱乐平台,威尼斯人手机客户端为你提供各类好玩的单机游戏下载,威尼斯人手机客户端拥有完善的游戏平台,威尼斯人网址首页是澳门威尼斯人网址首页推出的一个现金赌博平台,威尼斯线上娱乐场官网娱乐为您打造安全,优质的服务,欢迎您的加入,尽享炫酷体验!设滞后,人才培养和引进机制不健全,混编混岗突出。执行中央八项规定精神不坚决,财务(资产)管理不严格,存在违规公务接待、违规发放津补贴、违规为派出机构报账以及固定资产管理混乱的现象。工程项目建设管理不规范,存在邀标比例过高,工程招投标、工程变更管理不严格,工程项目财务管理、工程款支付不规范等问题。基层管理处存在侵吞村组集体款、违规收取企业协调费、征拆补偿金分配不合理等问题。

      市水务投资集团有限公司

      党委班子履行管党治党主体责任不到位,重业务轻党建现象较为明显。班子创新意识不强,开拓精神不足,担当意识不够。贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位,落实中央八项规定精神差距较大,“四风”问题一定程度上存在。财务管理较乱,公款吃喝、公务用车、公务出差较为随意,违规发放津补贴较多。选人用人不规范,管理和专业技术人才缺乏。资金利用效益不高,业务开拓范围较窄,参与市场竞争及企业发展的动力不足。对廉洁风险的防范意识不够,对财务融资、工程建设、物资采购等方面的监管不力,存在廉洁风险。

      市湘江水利投资有限公司

      党组领导核心作用发挥不够,班子成员政治意识不强,担当精神不足,不能形成团结共事的氛围和合力;贯彻执行民主集中制有偏差,“三重一大”事项集体研究不够;公司结构不健全,管理制度的笼子扎得不牢,无章可循、有章不循的问题不同程度存在;人员聘用把关不严,干部选拔任用不规范,人事档案管理较为混乱,签订劳动合同不严肃,薪酬发放不合理;党建工作不实,党建工作与业务工作“两张皮”问题突出,执行“三会一课”制度不到位;“两个责任”落实不到位,警示震慑作用不明显,部分班子成员“一岗双责”意识不强;执行中央八项规定精神不严格,违规发放津补贴奖金、违规报销费用、违规公款送礼、违规收受红包礼金等现象未得到根除;工程建设违法违规,规划设计缺乏严肃性,工程变更问题持续存在;项目招标投标问题较为突出,未招标和应公开招标而采取邀请招标项目威尼斯线上娱乐场官网是一家创办历史悠久并且具有非常高的知名度的在线网娱乐平台,威尼斯人手机客户端为你提供各类好玩的单机游戏下载,威尼斯人手机客户端拥有完善的游戏平台,威尼斯人网址首页是澳门威尼斯人网址首页推出的一个现金赌博平台,威尼斯线上娱乐场官网娱乐为您打造安全,优质的服务,欢迎您的加入,尽享炫酷体验!较多;施工现场管理不到位,违规拆借资金风险较大。

      市交通建设投资有限公司

      党的建设方面存在政治站位不高,创新和担当精神不够,“三重一大”决策程序不到位;党组议事规则不规范,重业务、轻党建,“三会一课”落实不够到位;党员管理以及选人用人不规范;落实“两个责任”及“一岗双责”不到位,执行财政纪律不严格。投融资方面存在企业融资成本偏高、债务和经营风险等问题。工程项目建设方面,存在部分工程项目未公开招投标或招标程序不规范;部分工程变更未按规定履行审批程序,存在变更不当和重复计量问题;有的项目工程款拨付未按规定执行;部分工程项目存在土地未批先建和工程质量问题等。

      市委巡察工作强调,被巡察单位要高度重视巡察整改工作。对市委巡察组反馈的问题,要明确整改政治责任,按照问题性质和整改要求分类处置,逐项拿出问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任。实行动态管理、台账推进、挂账销号,每个问题、每件事情、每项任务都到人到岗到责,完成一项销号一项,不留死角、不打折扣、不打“擦边球”。


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